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京珠高速2.4公里竟收8元

2014/03/09 | 作者:中國高速 | 瀏覽量:24585 | 評論:0
 

兩會期間,交通部部長楊傳堂在人民大會堂北大廳回答記者提問時表示,要加強高速公路超期收費包括公路“三亂”問題的治理。高速公路超期收費是公路亂收費當中的一個方面,應當加強這一現象的治理。楊傳堂表示,“首先應該從我們交通運輸部門、從我們行業抓起。”

  全國人大代表、律師秦希燕說,高速公路收費關系到物流、關系到民生,一些高速公路違規延長收費期限,不符合法律規定和合同約定。

  連接中國經濟最活躍城市紐帶的廣深高速公路,被稱為“中國最賺錢的高速公路”,由于車流量極大,交通堵塞經常發生。讓不少車主怨聲載道。“高速還是低速,繳費通行享受到的服務又有哪些?”

  “貸款修路、收費還貸”,這8個字讓不少車主困惑不已,既然購車時征收了車輛購置稅,為何還要向車主再重復收費呢?

  北京市律協交通法專業委員會副主任董來超接受法晚記者采訪時表示,超期收費公路,收費的依據是什么?國家有關部門應該加強審批,同時要對社會公布。

  廣深

  高速收費21年被稱“費堅強”

  廣深高速公路由香港合和實業子公司合和公路基建有限公司投資興建,專營權直至2027年。“從1987年開建,到現在21年了,也收了21年的費,聽說以后還要再收20年”。說起廣深高速,車主馮希(化名)怨言頗多。

  “到2027年,我那時已經快50歲了,從我上小學時,這條高速就收費。可以這么說這么多年,陪伴我時間最長的可能只有這條路了,今后會陪著我一輩子。”如果廣深高速還超期收費,就意味著馮希為這條路,一輩子都要繳通行費,面對這樣的結果,他有些哭笑不得。

  馮希告訴法晚記者,廣深高速在車主們眼中,“稱為低速公路,倒是十分貼切,”而長達21年的收費政策,更讓這條高速飽受詬病,以至于有人將其戲稱為“費堅強”。“廣州到深圳150公里,開車三個小時還不一定能到。”堵車現象對于經常走這條路的車主們早已司空見慣,從入口開始堵,堵到路盡頭是常事。

  馮希說,造成廣深高速車輛擁堵,車流量大是一個問題;關鍵問題還在于其修建不合理,原本的四車道走著走著突然就會變成兩車道,車流一下子集中起來。“路況不好、收費還高”。

  早在2003年,廣東省人大代表就已質疑廣深高速的收費問題,直到2012年底,才有了一個讓人不滿意結果,小型車全程通行費從原本的72元調至70元,僅僅降了2元。2013年1月,他們再次呼吁取消廣深高速收費,認為常年收費不合理。而廣東省交通廳的回復是,由于程序和資金的問題,廣深高速短期內不會取消收費。

  京珠

  2.4公里路程收8元似“搶錢”

  今年1月,廣東省兩會期間,廣州、深圳等10多個城市的60多位人大代表再次就降低廣深高速公路收費標準提出建議,而這已經是廣東省人大代表們第12次提出該建議。

  只是,這一次,代表們的建議再次以失敗告終。“建議年年提,沒有一點用。”車主李想(化名)看了媒體相關報道后感嘆,廣深高速取消收費,對于廣東省的車主們而言,只是一個遙不可及的夢。

  記者查閱曾經的媒體報道資料了解到,廣深高速當初投資114.2億元,至2012年底累計收費金額約411億元,如今一年收費高達30多億元,利潤在20億以上,被稱為中國最賺錢高速。

  李想告訴記者,在廣州不止廣深高速如此,其他高速公路也都存在各種問題。他每天上班都要經過華南快速干線,可要從出口去單位,必須要經過一段京珠高速公路,2.4公里的路程收費高達8元錢。李想稱,他覺得這樣的收費標準簡直是在“搶錢”。“華快和京珠是兩條不同的路,可是華快過去沒有出口,只能走一段京珠,兩條路分屬兩家公司,他們只管收費。”

  李想介紹,華南快速干線其實是一條城市快速路,全程50公里左右,卻被納入了高速公路的統一收費標準中。華南快速干線一期全長15.6公里,從廣州黃埔大道到土華全程8公里,可是收費標準卻是10元錢。廣東的高速收費在全國都是最貴的,城市快速路也成了高速,統一收費,在廣州市民看來,完全不可理解。

  山東

  就在今年年初,當車主們還在為除夕當天高速不免費遺憾時,山東省交通廳的一項決定更讓車主們寒心。山東省交通廳宣布,省內15段收費期限達到或超過15年的高速公路,將超期繼續收費。

  這一規定出臺后,立刻引起公眾質疑。據記者查詢,2004年11月1日起施行的《收費公路管理條例》,第十四條明確規定“政府還貸公路的收費期限,按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定,最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限,最長不得超過20年”。

  車主馬明(化名)認為,山東的幾條延長收費高速公路就是政府還貸的路,不屬于能延長到20年的范圍。

  路況差收費高又名“龜速路”

  曾經,廣深高速全程竟無加油站,而且服務區也沒有,開車上廣深,車沒油了或者急著上廁所,都是車主們頭疼的事,也讓不少車主怨聲四起。

  曾有媒體報道,廣州一市民,駕車從深圳經廣深高速返回廣州,途中發現油不多了,在距離廣州市區的廣氮加油站2公里處燃油耗盡,結果廣深高速全程沒有加油站。

  被迫無奈撥打122叫來拖車,為此花費了巨額的拖車費。一怒之下,一紙訴狀將廣深高速管理方廣深珠高速公路管理公司告上法庭。

  “人家就索賠1塊錢,后來官司贏了,加油站才建了,服務區也有了一些,就這樣的高速公路還要收費?”馮希說,“路況差,收費高”。

  記者跟隨馮希從黃村立交入口進入廣深高速,初到高速路上,就已見到大量車流緩慢前行,車輛時速表最快時只有40公里。而在進入大觀路出口的一段路程,原來的四車道變為了兩車道,已經緩慢前行的車輛再次密集匯聚,短短幾百米的路程,開車通過出口竟耗時近10分鐘。

  “限速120公里,其實限速60公里都很難超速,沒有必要嘛”。馮希稱,因為廣深高速堅持常年收費,再加上行駛緩慢,除了“費堅強”這一稱號,很多車主又送其一個外號“龜速路”。

  專家觀點

  超期收費應加強審批用途應公布

  對于目前我國高速公路超期仍在收費問題,北京市律協交通法專業委員會副主任董來超接受《法制晚報》記者采訪時表示,在上世紀八十年代初開始,我國的高速公路大部分都是國家財政投資,投資主體相對比較單一,對于高速公路收費來講,國家是可以調控的。

  隨著高速公路投資主體多樣化,民營資本也進入到高速公路建設領域,多元化投資主體造成的結果就是投資方要收回成本。可是,收回成本和收費數額之間卻缺少一個量化的問題,需要對投資成本和收費年限、收費數額進行核算。

  這條高速公路是誰投資,投資多少錢,允許收費多少錢,超期收費公路,收費的依據是什么?國家有關部門應該加強審批,同時要將這些對社會公布。

  此外,車主繳納通行費,這些錢都用在了哪里,與投資主體是什么關系,國家財政部門和公路建設部門要進行財務核算,公眾也擁有知情權。而且,交通廳、交通部是行政主管部門,無權決定高速公路收費,應由物價部門、國家發改委等部門來制定。

  全國人大代表、湖南省秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕說,高速公路收費關系到物流、關系到民生等各方面,高速公路超期收費是以小部分人的利益損害絕大多數人的利益,引發了諸多不公平的問題。

  一些高速公路違規延長收費期限,不符合法律規定和合同約定,應嚴肅查處

 

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