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律師告狀:從高速寧波北出口下憑什么收10元進城費?

2014/03/14 | 作者:中國highway | 瀏覽量:24816 | 評論:0
 

      因在高速寧波北下,被收取10元江北連接線代收費,本人決定起訴收費單位——寧波大通開發股份有限公司!”

  昨天,網友@慈溪律師007發了一條微博,引起了網友們的關注。

  高速公路江北連接線是省、市重點交通工程,連接著江北中心城區與杭州灣跨海大橋南岸連接線等多條高速公路。

  記者在網絡上輸入“江北連接線收費”,搜索了下,近幾年來,抱怨花了冤枉錢的市民還真不少,但提到起訴的程度,這還是頭一遭,而且起訴人還是一名律師。

  究竟是怎么回事呢?本報記者進行了調查。

  從寧波北下高速,被收10元進城費

  @慈溪律師007,是浙江煜華律師事務所的律師,姓孫。

  昨天,他給記者回憶了事發的一幕:

  3月11日上午8點多,他開車去寧波辦事。當時從G15沈海高速慈城收費站入口上高速,之后沿G15沈海高速到寧波北收費站出口下高速。

  一繳費,工作人員說要收20元。“從慈城到寧波北,10公里不到的路,怎么要收20元過路費,這么貴?”對此,工作人員解釋說,在收取慈城到寧波北的高速通行費10元之外,還代收了江北連接線的代收費10元。

  因要趕去辦事,孫律師只好先支付了費用。但他留意到,一路上,江北連接線整條路都在施工,道路坑坑洼洼又非常狹小,車輛通行非常困難。

  這么差的路,收費還這么貴。回來后,他就在微博上抱怨了幾句。想不到,微博留言中有很多網友都有同感,一些人告訴他,這樣的收費情況已經持續了好幾年。

  “這可能是亂收費。”孫律師想到了起訴。

  覺得收費不公,律師想狀告高速江北連接線

  昨天的微博上,孫律師公布了民事起訴狀。記者注意到,起訴的對象是收費單位——寧波大通開發股份有限公司。

  孫律師告訴記者,這兩天就準備送起訴書到寧波市江東區人民法院。對于自己的行為,周圍的朋友圈里,不少律師都投了贊成票。

  對于這次的起訴,他解釋說,有兩點理由。

  質疑一:

  根據《收費公路管理條例》第三十五條第一款第二項的規定:收費公路經營管理者不得在車輛通行費收費標準之外加收或者代收任何其他費用。

  代收江北連接線的10元費用,根據這條法例,顯然是違法的。

  質疑二:

  江北連接線收取了10元的費用,卻沒有提供便捷快速的服務。

  一條正在施工中尚不具備完全通行條件的道路收取通行費用是一件很荒謬的事。

  江北連接線施工至今已有多時,在明知江北連接線無法提供便捷快速服務的情況下仍然收取10元代收費的,存在明顯的惡意,嚴重侵犯了過路人的合法權益。

  江北交通局回應:收費有依據,服務有缺陷

  帶著疑問,昨天記者聯系了寧波大通開發股份有限公司。

  一位工作人員表示,他們是市屬國有企業,是政府讓代收的,收費主體是寧波江北四自公路建設有限公司,公司主管單位系江北交通局。

  隨后,記者聯系了江北區交通局。

  回應質疑一:收費是由省政府批復的

  對于收費是否合理,一劉姓副局長說,是有相關批文的。他給記者出示了兩張批文,省政府辦公廳浙政辦函(2010)51號和(2013)44號文件。

  根據批文顯示,寧波江北區高速公路連接線是由寧波江北四自公路建設有限公司投資建設的經營性普通收費公路項目,經省政府辦公廳批準,從2010年5月28日起在高速公路寧波北收費站合并收費,不單獨設立收費站點,收費期限25年,收費標準為:一類車10元/車次,二類及以上車20元/車次。

  劉姓副局長表示,作為貫通城區與杭州灣大通道的捷徑,高速公路江北連接線全線長20公里,是2004年浙江省內最后一批“四自公路”項目(自行貸款、自行建設、自行收費、自行還貸),屬于一級公路,并不在政府投資、還貸的二級公路之列。

  工程分兩期實施,其中一期工程于2006年5月開工建設,2008年5月1日正式通車,目前二期正在建造。

  道路一期工程從2010年6月20日零時起開始收費,目前已收了3年多時間。

  對于這筆費用,劉副局長說,將全部用于償還貸款及公路管養。“工程建設成本就要18億,代收費每年不過八九百萬,遠遠不及每年要還的利息。”

  對于律師質疑此舉違反《收費公路管理條例》,劉副局長說,“我們的收費,是省政府辦公廳批復的,手續都是齊全的。”

  回應質疑二:修高架影響路況,將改進

  不過,對于律師反映的路況差,劉副局長也承認這一現象。

  “收費的路段,是在一期。但路段在修的,是市政工程北外環線高架橋。”劉副局長解釋說,2011年4月,一期路段上面就開始修高架。自從這個工程開始,原先的路面就變得坑坑洼洼。為此,市里、區里也開過很多次協調會,目前路段的養護、管理,也都是由高架橋的建設單位在進行維護管理。

  “老百姓可能誤解了,修路的這部分和連接線不是同一個工程。”劉副局長說,對于律師的反映,他們也很重視,會督促相關單位保障通行的服務質量。

  至于孫律師的起訴,劉姓副局長表示,他們并不知情。“收費是有依據的,但服務水平是有缺陷,不過也有客觀原因。”

  


 

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